กินเนียอุตรดิตถ์ เปลี่ยนความร่ํารวยจากน้ํามันไปสู่การเติบโตรวม

ลองนึกภาพประเทศที่มั่งคั่งด้วยน้ำมันที่น่าอิจฉา ซึ่งติดอันดับหนึ่งในแอฟริกาที่มี GDP ต่อหัวสูงที่สุด แต่ประชากรเกือบครึ่งหนึ่งต้องดิ้นรนอยู่ใต้เส้นความยากจน ความแตกต่างที่ชัดเจนนี้กำหนดความท้าทายในปัจจุบันของอิเควทอเรียลกินี เมื่อรายได้ปิโตรเลียมลดลงหากไม่มีการปฏิรูปอย่างทันท่วงที ประเทศก็มีความเสี่ยงที่จะเข้าสู่ความยากจนที่เลวร้ายลง ประเทศที่อุดมด้วยทรัพยากรแห่งนี้จะเปลี่ยนความมั่งคั่งให้กลายเป็นความเจริญรุ่งเรืองในวงกว้างได้อย่างไร

ความก้าวล้ำของกลุ่มธนาคารโลกรายงานการประเมินความยากจนและความเท่าเทียมของประเทศอิเควทอเรียลกินีให้คำตอบที่สำคัญ การประเมินที่ครอบคลุมครั้งแรกนี้เผยให้เห็นว่าประเทศกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ โดยเผชิญกับทางเลือกระหว่างความเสื่อมถอยและอนาคตที่ครอบคลุมและยั่งยืน

รายงานระบุอุปสรรคพื้นฐาน 3 ประการที่ขัดขวางการกระจายความมั่งคั่ง:

1. 1. การขาดดุลทุนมนุษย์:ด้วยการลงทุนในการดูแลสุขภาพ การศึกษา และการคุ้มครองทางสังคมเพียง 2% ของ GDP เด็กชาวอิเควทอเรียลกินีจึงมีศักยภาพในการพัฒนาเพียงครึ่งหนึ่ง ภาวะทุพโภชนาการส่งผลกระทบต่อเด็กอายุต่ำกว่า 5 ขวบ 35% ในขณะที่การลงทะเบียนเรียนในระดับมัธยมศึกษายังคงอยู่ต่ำกว่า 40%
2. 2. วิกฤตการจ้างงาน:คนงานน้อยกว่า 20% ทำงานอย่างเป็นทางการ ภาคที่ไม่ใช่น้ำมันขาดความสามารถในการดูดซับผู้เข้ามาในตลาดแรงงานรายใหม่ ส่งผลให้ประชาชนส่วนใหญ่ต้องทำงานนอกระบบที่ไม่มั่นคง
3. 3. ความเสี่ยงต่อแรงกระแทก:หากไม่มีเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมที่แข็งแกร่ง ครอบครัวต่างๆ จะตกอยู่ในความยากจนได้ง่ายเมื่อเผชิญกับวิกฤติทางเศรษฐกิจหรือสภาพภูมิอากาศ

Daniel Valderrama นักเศรษฐศาสตร์ด้านความยากจนของธนาคารโลกเน้นย้ำว่า "การเติบโตนั้นไม่สามารถย้อนกลับความยากจนได้ การปฏิรูปที่เพิ่มความเสมอภาคโดยมุ่งเป้าไปที่ทุนมนุษย์ งาน และความสามารถในการฟื้นตัวถือเป็นสิ่งสำคัญ" รายงานแสดงให้เห็นว่าแม้แต่การปฏิรูปโครงสร้างที่ส่งเสริมการผลิตก็มีแต่จะชะลอการเพิ่มขึ้นของความยากจนโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากครัวเรือนแบบกำหนดเป้าหมาย

รายงานแนะนำการดำเนินการพร้อมกันในสามด้าน:

1. 1. การลงทุนด้านทุนมนุษย์:จัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาเด็กปฐมวัยผ่านโปรแกรมโภชนาการ การศึกษาสาธารณะที่มีคุณภาพ การดูแลสุขภาพในราคาที่เอื้อมถึง และความช่วยเหลือทางสังคมเพื่อทำลายวงจรความยากจน
2. 2. การพัฒนาภาคเอกชน:ปรับปรุงเงื่อนไขทางธุรกิจโดยการลดภาระด้านกฎระเบียบ ขยายการเข้าถึงทางการเงิน และลดแรงกดดันด้านภาษีเพื่อกระตุ้นการสร้างงาน
3. 3. ความยืดหยุ่นต่อความเสี่ยง:สร้างระบบการคุ้มครองทางสังคมที่ปรับเปลี่ยนได้เพื่อปกป้องครัวเรือนที่เปราะบางในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำและภัยพิบัติทางสภาพอากาศ

อานา มาเรีย โอเบียโด หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ด้านความยากจนของธนาคารโลก เน้นย้ำถึงลำดับการดำเนินงานว่า "การสร้างงานต้องมาก่อน แม้แต่คนงานที่ได้รับการศึกษาก็เผชิญกับความท้าทายในการจ้างงานที่รุนแรง ส่งผลให้ทุนมนุษย์ที่มีอยู่สูญเปล่า"

อิเควทอเรียลกินีมีโอกาสทางประวัติศาสตร์ในการแปลงทรัพยากรธรรมชาติให้เป็นความเจริญรุ่งเรืองที่ยั่งยืน ด้วยการดำเนินการประสานงานที่จัดลำดับความสำคัญของความต้องการของประชาชน ความเป็นผู้ประกอบการ และความสามารถในการฟื้นตัว ประเทศชาติจึงสามารถกำหนดอนาคตใหม่ได้ ถึงเวลาสำหรับการปฏิรูปขั้นเด็ดขาดแล้ว